قراءة نقدية لمشروع ميزانية 2013 لجماعة تيوغزة

وتفصل المداخيل والمصاريف حسب المجالات الآتية:
1-    مجال الإدارة العامة
2-    مجال الشؤون الاجتماعية
3-    مجال الشؤون التقنية
4-    مجال الشؤون الاقتصادية
5-    مجال الدعم
6-    مجال تدعيم النتائج
وترتكز عملية تحضير الميزانية على تجميع المعطيات الدانية والخارجية ذات الصلة بالجانب المالي ، ومن خلالها تعمل المجالس على وضع برامجها التنموية على أساس المشاريع المسطرة في مخططاتها التنموية على المدى المتوسط.ومن هنا يتضح أهمية المخطط الجماعي للتنمية الذي على أساسه تحدد برامج المشاريع المزمع إنجازها والموارد اللازمة لذلك في إطار مقاربة تنموية حديثة تتوخى إدخال المنهج التشاركي . وهذا للأسف ما تفتقر إليه معظم الجماعات القروية ، ومنها جماعة تيوغزة مما يفتح الباب على مصراعيه للعمل العشوائي في التسيير والتدبير ، الشيء الذي ينعكس سلبا على العملية التنموية بالجماعة في كليتها .
•    قراءة تحليلية لمشروع الميزانية لسنة 2013
يمكن القول أن مشروع الميزانية المرفوضة من قبل المجلس الجماعي والذي أشرف الرئيس على إعداده وعرضه للمناقشة والتصويت في الدورة العادية لشهر أكتوبر 2012 يتضمن مجموعة من التناقضات التي نجملها في ما يلي:
1-    تناقض بين جدول أعمال الدورة والميزانية : يتجلى هذا التناقض من خلال غياب لأية إشارة إلى الاعتمادات المرصودة  للمقاربة التشاركية في الجزء الثاني للميزانية، باعتبار أن صندوق التجهيز الجماعي يلزم الجماعات التي تطالب بالقرض  التوفر على اعتمادات 20%  كمساهمة في المشاريع المقترحة.                 فما جدوى إدراج هذه النقطة في جدول الأعمال إدن؟
2-    تناقض في جزئي الميزانية :
يتضح ذلك من خلال الجدول الاتي
المجالات    نسبة المداخيل    نسبة المصاريف
الإدارة العامة    – 90.28 %   الضريبة على القيمة المضافة
– 0.02 %  مداخيل داتية للجماعة    – 44.68 % أجور الموظفين
– 22.82 % التسيير العام
الشؤون الاجتماعية    0.05 %    6.00 %
الشؤون التقنية    1.28 %    9.12 %
الشؤون الاقتصادية    7.10 %    0.06 %
شؤون الدعم    0.40 %    4.22 %
تدعيم النتائج    0.87 %    13.10 %
يتضح من خلال معطيات هذا الجدول أن ميزانية الجماعة ضعيفة تعتمد في جزء كبير منها على مداخيل القيمة المضافة TVA وأن ربع الميزانية المخصصة للجماعة 22.82 %  مخصص للتسيير العام في الوقت الذي يحضى مجال الشؤون الاقتصادية بنسبة ضعيفة  0.06 % .

3-    فصول مبالغ في تضخيمها:
المبالغ المدرجة في هذه الفصول كبيرة جدا إلى حد يمكن القول أن جماعة تيوغزة التي تتواجد على عتبة مصالح العمالة حطمت الرقم القياسي في صرف اعتمادات هذه الفصول مقارنة مع جماعات أخرى كتيغرت وانفك وبوطروش البعيدة عن هذه المصالح وتهم بالخصوص :

الفصل    الاعتمادات     ملاحظات
فصل الهاتف    8 مليون سنتيم    بدون تعليق
فصل الوقود والزيوت    6 مليون سنتيم    بدون تعليق
فصل قطع الغيار – بياس ديتاشي    5 مليون سنتيم    ثمن سيارة أخرى
فصل الاسمنت    8 مليون سنتيم    توزع بدون لجنة وحسب أهواء الرئيس بل هناك دوائر انتخابية لم تحظى ولو بكيس واحد من الاسمنت رغم وجود طلبات في ذلك
التعويض عن الأعمال الشاقة والموسخة    10,5 مليون سنتيم    بدون تعليق
فصل الإنارة العمومية    36 مليون سنتيم    رغم وجود منازل تم إحصاؤها ما تزال تضيء بالشمع  
فصل عتاد الكهرباء – البولات-    8 مليون سنتيم    لا أحد من أعضاء المجلس يعرف الثمن التي تقتنى بها
فصل صوائر المسطرة وإقامة الدعاوي    6 مليون سنتيم    كأن الجماعة مقبلة على رفع دعاوي قضائية  ضد ساكنتها  
فصل أجور العرضيين    8 مليون سنتيم    رغم كون الجماعة ستستقبل 10 موظفين جدد
فصل صباغة البنايات الإدارية
فصل الصيانة والمحافضة على البنايات الادارية    8 مليون سنتيم
3 مليون سنتيم    رغم كون مقر الجماعة لم يمر على إصلاحه وصباغته سوى سنة واحدة.
وضع أعمدة كهربائية على مداخل الجماعة    13 مليون سنتيم    من أجل الزيادة في تضخيم فصل الإنارة العمومية
تعويضات عن أشغال إضافية    3,5 مليون سنتيم    بدون تعليق

4-    فصول ضعيفة:
•    في غياب رؤية استراجية ومخطط تنموي بالجماعة وجهل بالدور الفعال للمجتمع المدني في النهوض بالتنمية وفي تناقض صارخ مع مضامين الدستور الجديد ، مازال الفصل المخصص للمنح (20.10.10) ضعيفا مقارنة بالعدد الهائل للجمعيات الذي تزخر بها الجماعة والذي ناهز 100 جمعية  فقد خصص لها 5 مليون سنتيم بمعدل 500 درهم لكل جمعية. هذا هو المنظور التنموي للرئيس الذي يسعى جاهدا لإقصاء هذه الفئة رغم النداءات الكثيرة في هذا الصدد.
•    الفصل (30.10.10) المتعلق بعتاد التشوير فقد خصص له في الميزانية 500 درهم كأن الداخل إلى الجماعة لا يحتاج إلى من يرشده
5-    فصول بدون جدوى:
هي فصول تدرج في الميزانية ولا تستفيد منها أية جهة منها
•    فصل شراء الطوب 5000 درهم
•    فصل شراء لوازم مدرسية 4 مليون بحكم أن المدارس الابتدائية  تقتني مستلزماتها في إطار جمعية دعم مدرسة النجاح
•    فصل الصيانة والإصلاح للمقابر واقتناء المواد 4,7 مليون  لم يستفد منها أي أحد لحد الآن . رغم وجود عدة مقابر في الجماعة في حالة يرثى لها.
6-    فصول غائبة:
فصل 30.10.25 حول الصيانة الاعتيادية للطرقات، باعتبار أن أغلب الطرق بالجماعة غير مصنفة لا يمكن إصلاحها إلا من طرف الجماعة 

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

إغلاق